【國(guó)務(wù)院】促使微型電動(dòng)汽車健康發(fā)展

　　“與新能源汽車不同，微型電動(dòng)車沒(méi)有補(bǔ)貼，其產(chǎn)銷量完全靠需求端拉動(dòng)，如果一旦政策落定，在短期內(nèi)微型電動(dòng)車行業(yè)的發(fā)展確定性要大于新能源汽車行業(yè)?！?/p>

　　2017年的“兩會(huì)”已經(jīng)結(jié)束，汽車行業(yè)中無(wú)疑在國(guó)家政策的提攜下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，人大代表的兩會(huì)提案也聚焦于此，并不斷傳出行業(yè)的利好消息。

　　2017年年初召開(kāi)的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，多位專家曾呼吁以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，正視微型電動(dòng)車發(fā)展。其中，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰的觀點(diǎn)比較有代表性，他認(rèn)為：“微型電動(dòng)車可以更好的讓農(nóng)村從燃油化向電動(dòng)化過(guò)渡?！?/p>

　　2017兩會(huì)上，全國(guó)人大代表呼吁“盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車分類管理辦法”。兩會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。其中針對(duì)微型電動(dòng)汽車國(guó)標(biāo)制定問(wèn)題向中外媒體明確表態(tài)：必須以促進(jìn)其健康發(fā)展為目的。

　　微型電動(dòng)車發(fā)展迅速

　　自2008年中國(guó)較大規(guī)模出現(xiàn)微型電動(dòng)車以來(lái)，在山東、河北、河南、江蘇、浙江、湖南等省的三四線城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村市場(chǎng)興起了微型電動(dòng)車，2016年僅山東省微型電動(dòng)車的產(chǎn)銷就突破了60萬(wàn)輛，2010年，山東的產(chǎn)銷還只在1.8萬(wàn)輛，短短6年的時(shí)間增長(zhǎng)了30多倍。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)微型電動(dòng)車的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了120萬(wàn)輛。從2014年到2016年，微型電動(dòng)車年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了50%以上。

　　微型電動(dòng)車主流價(jià)位在2萬(wàn)~3萬(wàn)元，占到整個(gè)市場(chǎng)80%以上，智哥推算，2016年，微型電動(dòng)汽車的市場(chǎng)規(guī)模大概在300億元左右，微型電動(dòng)車沒(méi)有政府補(bǔ)貼，僅靠自發(fā)性需求，其市場(chǎng)潛力可見(jiàn)一斑。按照2020年千人保有量10輛計(jì)算，2020年年產(chǎn)量將突破200萬(wàn)輛，加上充電設(shè)備、電池等外圍產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1000億元不是問(wèn)題。

　　微型電動(dòng)車值得投資

　　目前，在三、四、五甚至到六線城市城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)將會(huì)是微型電動(dòng)車的主要消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模超千億。與新能源汽車不同，微型電動(dòng)車沒(méi)有補(bǔ)貼，其產(chǎn)銷量完全靠需求端拉動(dòng)，如果一旦政策落定，在短期內(nèi)微型電動(dòng)車行業(yè)的發(fā)展確定性要大于新能源汽車行業(yè)。

　　存在即合理立法的急迫性

　　自去年10月，多部委聯(lián)合上報(bào)的《關(guān)于低速電動(dòng)車管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》提出“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的整體思路被國(guó)務(wù)院批示同意后，微型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制定被提上日程。

　　2016年國(guó)家在發(fā)展新能源汽車上從補(bǔ)貼到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入了上千億資金，新能源汽車銷量才僅為50.7萬(wàn)輛，而微型電動(dòng)車沒(méi)有補(bǔ)貼和政策的支持下是120萬(wàn)輛，消費(fèi)者的認(rèn)可同樣讓低速電動(dòng)車擁有了強(qiáng)大的市場(chǎng)生命力。

　　實(shí)際上，微型電動(dòng)車近幾年也逐步進(jìn)入了行業(yè)升級(jí)之中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年累計(jì)有山東、河南、河北、湖南、湖北、四川、浙江、福建、安徽、山西、貴州、遼寧12個(gè)省的28個(gè)市（縣）出臺(tái)了低速電動(dòng)車管理辦法，在路權(quán)、牌照、續(xù)駛、里程、時(shí)速、質(zhì)保期等方面做了相關(guān)規(guī)范，允許合規(guī)范的微型電動(dòng)車上牌上路。

　　“新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實(shí)，這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的，對(duì)此，我覺(jué)得有不同爭(zhēng)議是正常的，我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展?！崩羁藦?qiáng)總理說(shuō)。實(shí)際上，只要建立起明確的準(zhǔn)入門檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，消費(fèi)者自然會(huì)選擇質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。